Source: http://french.china.org.cn/foreign/txt/2026-04/29/content_118469956.htm

La politique chinoise de traitement tarifaire zéro stimulera les exportations africaines et renforcera les capacités industrielles.

Le commerce entre la Chine et l’Afrique reçoit une impulsion majeure cette année marquant le 70e anniversaire de l’établissement de leurs relations diplomatiques. En février, la Chine a annoncé qu’à partir du 1er mai, elle appliquerait le traitement tarifaire zéro sur les produits issus des 53 pays africains avec lesquels elle entretient des relations diplomatiques. Parallèlement, le pays continuera de faire progresser la négociation et la signature des accords de partenariat économique pour le développement partagé et d’améliorer le « corridor vert » ainsi que d’autres mesures de facilitation visant à élargir davantage l’accès au marché pour les exportations africaines.

Depuis le 1er décembre 2024, ce traitement préférentiel est déjà appliqué sur 100 % des lignes tarifaires de tous les pays les moins avancés ayant des relations diplomatiques avec elle, dont 33 nations africaines. En juin 2025, la Chine a précisé qu’elle l’étendrait aux 53 pays africains entretenant des relations diplomatiques avec elle par la négociation d’accords de libre-échange innovants. Cela concerne 20 pays nouvellement inclus, tels que l’Afrique du Sud, l’Égypte, l’Algérie et l’Éthiopie, notamment.

Des produits de qualité

Le traitement tarifaire zéro fait plus qu’augmenter le volume des échanges entre la Chine et les pays africains ; il optimise la composition des biens échangés. Les chiffres de l’Administration générale des douanes de Chine montrent que les exportations africaines de produits agricoles et de biens de consommation vers la Chine progressent rapidement. En 2024, le commerce agricole sino-africain a dépassé 70 milliards de yuans (10,3 milliards de dollars), les importations en provenance d’Afrique atteignant 37 milliards de yuans (5,4 milliards de dollars). Rien que pendant les cinq premiers mois de 2025, la Chine a importé pour 15,83 milliards de yuans (2,3 milliards de dollars) de produits agricoles africains. Les importations de café, de fèves de cacao et de fraises congelées ont fortement augmenté, respectivement de 145,7 %, 88,6 % et 82 % en glissement annuel.

L’exonération des droits de douane améliore le rapport compétitivité-prix des exportations africaines, en particulier dans l’agriculture, les produits alimentaires de spécialité et les biens de consommation légers. Depuis le Sommet de Beijing 2024 du Forum sur la Coopération sino-africaine, 31 produits agricoles et alimentaires de 19 pays africains sont entrés sur le marché chinois. Les avocats kényans devraient connaître une forte augmentation de leurs exportations, pouvant atteindre 40 % de la production nationale, tandis que le mouton congelé de Madagascar est entré en Chine pour la première fois en 2024, ouvrant une nouvelle catégorie d’exportation de viande.

Parallèlement, les changements dans la structure commerciale commencent à remodeler les chaînes d’approvisionnement et industrielles. Entre 2021 et 2025, les investissements directs chinois en Afrique sont restés supérieurs à 3 milliards de dollars par an, accompagnés de progrès continus dans les zones de coopération économique et commerciale et la collaboration dans les chaînes industrielles. Ce qui est susceptible de se développer à l’avenir n’est pas le transfert massif de la fabrication lourde, mais le développement de segments en amont et intermédiaires tels que l’emballage, l’entreposage frigorifique, la transformation primaire, le contrôle qualité et les hubs logistiques. Les entreprises chinoises ont déjà établi des unités de transformation du cacao en Côte d’Ivoire et construit des installations de stockage frigorifique et de séchage pour la production de piments au Rwanda. Ces évolutions signalent un passage vers un cadre plus intégré de production, transformation et consommation.

Les pays africains sont à des stades de développement différents. Si certains disposent de bases industrielles plus solides et d’exportations évolutives à plus forte valeur ajoutée, d’autres, en particulier les pays les moins avancés, font face à des goulots d’étranglement structurels dans leur capacité d’exportation. Ceux-ci incluent la capacité d’approvisionnement, la conformité aux normes, la certification, la traçabilité, la logistique et le financement du commerce, qui empêchent souvent les produits d’atteindre les marchés ou les commandes d’être honorées de manière constante.

Renforcement des capacités

Pour que le traitement tarifaire zéro ait un impact réel, il doit se traduire par un renforcement des capacités. L’élimination des droits de douane ouvre des opportunités, mais ce sont les systèmes de soutien qui déterminent si ces opportunités peuvent être pleinement exploitées.

À cette fin, les dispositifs de coopération économique et commerciale sont renforcés parallèlement à la réduction tarifaire. La Chine continuera de faire progresser les accords de partenariat économique pour le développement partagé, fournissant un cadre plus clair pour l’alignement des règles, la reconnaissance des normes et la facilitation des échanges et des investissements. Parallèlement, le « canal vert » amélioré vise à résoudre les goulets d’étranglement pratiques, garantissant que les produits africains entrent sur le marché chinois de manière fluide et efficace. Cela reflète une approche plus large de l’ouverture institutionnelle : élargir l’accès tout en renforçant l’alignement des règles, le renforcement des capacités et la collaboration industrielle.

Pour de nombreuses entreprises africaines, des lignes directrices accessibles et standardisées sont essentielles pour réduire le coût de la conformité et augmenter l’ampleur des échanges. La priorité devrait être donnée à l’amélioration de la transparence et de la reproductibilité dans des domaines clés tels que l’accès des produits, l’inspection et la quarantaine, et la certification des normes. Des règles plus claires, plus structurées et plus processuelles peuvent réduire considérablement l’incertitude et les coûts en temps pour les exportateurs.

Les améliorations dans les infrastructures (ports, réseaux de transport maritime, entrepôts à l’étranger et systèmes de chaîne du froid) sont cruciales pour assurer une capacité de livraison stable et des délais de transport fiables, en particulier pour les denrées périssables et saisonnières. Retards de dédouanement, ruptures de la chaîne du froid ou capacité de stockage insuffisante peuvent réduire la valeur, même dans des conditions de traitement tarifaire zéro. L’intégration du développement des infrastructures avec la facilitation des échanges représente donc une double stratégie : réduire les droits de douane tout en augmentant l’efficacité.

La facilitation des échanges doit être liée à une coopération industrielle plus profonde. Renforcer la collaboration dans la chaîne de valeur, de la transformation et de la fabrication à la gestion de la qualité, au branding et à l’e-commerce transfrontalier, peut augmenter la valeur ajoutée locale et créer des emplois. Cela stimulera les recettes d’exportation des pays africains, tout en diversifiant l’offre chinoise, créant ainsi une relation plus équilibrée et mutuellement bénéfique.

ZHANG SAI est chercheur à la base de l’Université normale du Zhejiang du Centre de recherche sur la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère du Zhejiang, et

WANG HENG est directrice adjointe de l’Institut d’études africaines de l’Université normale du Zhejiang.